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7月27日，国新办举行“金融支持科技创新 做强做优实体经济”国务院政策例行吹风会。会上，人民银行副行长张青松介绍了金融支持科技创新有关情况。

张青松指出，金融管理部门将通过深化金融供给侧结构性改革，健全与各类科技型企业融资需求更相适应、业务更可持续的金融服务体系，推动金融资源更多投向实体经济和创新领域。

金融支持科技创新的强度和水平持续提升

张青松表示，近年来，人民银行等金融管理部门多措并举、综合施策，推动金融支持科技创新的强度和水平持续提升。当前，科创金融制度和市场体系持续健全，科技型企业贷款持续保持较快增长速度。资本市场服务科技型企业的功能明显增强，科技型企业跨境融资便利也进一步深化。

根据人民银行披露的最新数据，截至6月末，高技术制造业中长期贷款余额、科技型中小企业贷款余额及全国专精特新企业贷款余额分别达到2.5万亿元、2.36万亿元和2.72万亿元，连续3年增速均保持在20%以上。

“在各部门和金融机构支持下，金融支持科技创新的力度、广度、精度不断提升，科技、产业、金融相互塑造、紧密耦合、良性循环的格局正在形成。”科技部副部长吴朝晖在会上表示，在金融的助推下，我国全球创新指数排名上升至第11位，正在蹄疾步稳地向建设科技强国迈进。

构建适应科技型企业的金融服务体系

当前，构建适应科技型企业的金融服务体系是提升金融服务适配性的关键。对此，张青松介绍，作为资金供给方，金融系统应聚焦短板弱项，发挥自身优势，尽可能满足科创型企业以及企业科技创新活动的金融需求。具体有五个方面：

第一，推动科创型企业贷款持续保持较高增长速度。张青松明确，人民银行要运用总量和结构性货币政策工具，为金融机构支持科技创新提供良好的货币环境。银行业金融机构必须从其管理机制、风险评估、产品服务等方面提升自己的专业服务能力，把科技创新作为信贷支持的重点。

第二，不断提升多层次资本市场直接融资功能。在债券市场上，推动科创型企业债券发行规模，在股票市场上，鼓励更多的科创型企业发行上市。

“我要特别提出，要畅通创投机构‘募投管退’全链条，也就是资金募集、资金投资、资金管理以及资金退出，加强对种子期、初创期科创型企业的金融供给。我们还鼓励更多的科创型企业进行再融资和并购融资，并且希望银行能够为并购融资活动提供更多的信贷支持。”张青松说。

第三，进一步发挥保险和融资担保机构的风险分担作用。“科创活动不确定性较强，融资担保和保险具有风险分担的天然职责和职能。”张青松表示，具体到首台首套重大技术装备、重点新材料首批次应用，人民银行将进一步完善保险补偿机制试点政策。

第四，不断优化金融支持科技创新的配套政策。鼓励科创型企业充分利用国际资本市场，加强银政企对接和科技共同信息的分享，完善知识产权质押融资等配套政策。

第五，统筹金融支持科技创新和防范金融风险。张青松强调，要按照市场化、法治化原则指导银行业等各类金融机构严守风险底线，坚持自主决策、自担风险，使得金融创新、风险防范形成一个逻辑整体。

(来源：中国银行保险报)