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武群办发[2013]3号

市委各督导组：

为切实抓好学习教育、听取意见环节的工作，确保教育实践活动扎实推进，现就做好这一环节的督导工作通知如下。

一、督导各单位扎实开展学习教育

主要了解掌握所督导单位开展学习教育的内容、形式和载体，对学习教育情况进行分析评估，提出意见建议。

1、学习内容。主要督导各单位认真学习中央和省、市委规定的学习资料和必读书目。

一是学习中国特色社会主义理论体系，党章和党的十八大报告，习近平总书记一系列重要讲话精神，中央党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神。

二是学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。

三是学习市第十二次党代会报告，市委教育实践活动工作会议和阮成发同志讲话精神，《武汉市领导干部职业道德学习读本》以及反腐倡廉、治庸问责警示教育读本等有关材料。

2、学习方式。主要督导各单位采取个人自学、专题学习、专题辅导、专题讨论等方式进行学习教育。

（1）个人自学。主要督导各单位全体党员、干部把学习教育贯穿教育实践活动和实际工作的全过程。

一是要求每个党员、干部结合个人实际，制定详细的学习计划，明确学习内容、时间安排。

二是要求按照学习计划，做到原原本本学、扎扎实实学、突出重点学。

三是要求在学习的过程中，联系岗位工作实际和个人思想实际，做到边学习边思考，自我反省，查找差距，明确方向。

（2）专题学习。主要是督导领导干部对照党章，对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型、对照“四风”方面存在的突出问题，组织开展专题学习。

一是要求各单位制定专题学习方案，明确学习时间、学习内容和学习要求。

二是按照中央和省、市委的要求组织开展专题学习，包括对党章的专题学习，对习近平总书记一系列重要讲话的专题学习，对践行群众路线的专题学习，对党内法规法纪，特别是贯彻中央八项规定、省委六条意见和市委十一条禁令的专题学习，对群众工作法的专题学习。

三是要求各单位领导班子成员和党员领导干部在专题学习前准备发言提纲，在专题学习上交流发言。

（3）专题辅导。主要是督导各单位紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，组织开展专题辅导。

（4）专题讨论。主要是督导各单位组织党员、干部进行专题讨论。

一是拟定讨论题目。

①围绕群众路线的时代内涵专题讨论。

②围绕本单位本系统“四风”具体表现和危害专题讨论。

③围绕为民务实清廉的具体要求专题讨论。

二是明确讨论要求。

①要求所督导单位领导班子成员和党员干部亲自动手准备发言材料，并在讨论会上带头发言。

②要求所督导单位在充分讨论的基础上，形成集体研究成果。

3、学习要求。主要是要求所督导单位发扬理论联系实际的学风，有针对性地采取多种学习方式，确保所有党员干部参加学习教育。领导干部要带头学习，领导班子成员要深入基层单位、深入联系点，带头讲党课、带头作报告、带头谈学习心得、谈学习体会。

二、督导各单位广泛听取意见

重点了解掌握督导单位领导班子成员深入基层、深入群众听取意见的情况，就听取意见的范围、方式，意见的梳理汇总和初步整改提出意见建议。

1、听取意见的内容。所督导单位要紧扣作风建设，聚焦“四风”听取意见。

一是围绕领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题听取意见。

二是围绕贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委十一条禁令听取意见。

三是围绕反对“四风”和践行党的群众路线听取意见。

2、听取意见的范围。所督导单位要广泛、全面地听取意见。

一是所督导单位要听取基层党员、干部和群众的意见，听取老同志和“两代表一委员”的意见。

二是主要领导干部要重点听取班子成员、下级单位负责人的意见，也要听取其他同志的意见。

三是领导班子成员要注意听取分管部门和单位的意见，也要听取基层部门和单位的意见。

四是垂直部门和行业管理部门要注意听取下属单位的意见。

五是窗口单位和服务行业要注意听取服务对象的意见。

3、听取意见的方式。所督导单位要采取专题座谈、个别谈话、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话以及设立网上邮箱等简捷便利、行之有效的方式，拓宽渠道，广泛听取意见。领导干部要开展专题调研，深入基层一线、深入服务对象、深入职工群众听取意见。

4、梳理征求意见。督导各单位按中央和省、市委要求对听取收集的意见进行梳理汇总。

一是要按照“四风”的具体表现形式及群众反映强烈的突出问题，进行梳理汇总。

二是梳理汇总的意见要做到原汁原味，不加修饰。

三是要求所督导单位对梳理汇总意见中的突出问题，有针对性地提出初步改进措施。

四是对所督导单位收集整理的意见要适时进行调阅，及时提出意见建议，做好督促指导。

三、督导各单位认真开展边学边查改边

主要是督导各单位紧密结合工作实际，边学习、边查找、边改进，要对照标准找差距、自我反思找原因、相互评议明方向，对查找的问题做到能改的马上改，大有大改，小有小改，让群众看到变化、见到实效。

1、把学习教育与查摆问题紧密结合。要求领导干部和党员、职工自觉地把自己摆进去，摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，带着问题开展学习讨论。

一是要求在学习中有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪。

二是按照中央和省、市委文件的要求、深入查找“四风”方面的突出问题。

2、把学习教育与解决问题紧密结合。主要看党员、干部对在学习教育、听取意见过程中查找出来的突出问题，对治庸问责、电视问政中群众反映强烈的突出问题的整改情况。

一是要求所督导单位做到能改的马上改，小有小改，大有大改，有看得见的成效。

二是要求领导班子和党员领导干部做到领导带头，从自己做起，从群众感受最直接、反映最强烈的问题改起。

3、把学习教育与建章立制紧密结合。各所督导单位从活动一开始就要注重制度建设，针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。

一是要求对已有的制度进行梳理，适应的制度做到严格执行，令行禁止。

二是要求对不适应的制度马上废止。

三是要求对有待完善的制度立即着手完善。

                 

                                                  市委教育实践活动办公室

                                                   2013年7月14日