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武群办发[2013]5号

各功能区党（工）委，市委各部委，市级国家机关各委办局及大型企业、事业单位党组（党委），各人民团体党组，市委各督导组：

按照中央和省、市委部署和要求，参加全市第一批教育实践活动的单位和部门要坚持开门搞活动，认真听取基层对口单位、基层干部群众和服务对象的意见建议，进一步找准突出问题，为对照检查、开展批评和整改落实打好基础。现将有关事项通知如下。

一、听取意见的原则

1、坚持聚焦“四风”。紧扣单位领导班子、班子成员和机关干部在作风方面存在的突出问题及表现形式，做到聚焦“四风”、聚焦领导班子、聚焦领导班子成员。要避免以工作层面的问题代替“四风”问题，防止聚焦点跑偏，冲淡主题。

2、坚持开门查找。采取多种方式、多种渠道，广泛听取基层党员干部，特别是直接服务对象和受益群众、本系统本部门工作职能职责相对应的最基层工作者的意见建议，收集查找在“四风”方面存在的问题，了解基层干部群众的要求和期盼。

3、坚持联系单位职能和工作实际。紧密结合各单位各部门的职能和工作实际，着力了解本单位本部门在履职尽责、服务群众中存在的突出问题，抓住要害，找准症结。

二、听取意见的内容

1、围绕本单位本部门在作风建设方面，尤其是“四风”方面存在的突出问题听取意见。

2、围绕领导班子及班子成员在作风方面，尤其是“四风”方面存在的突出问题听取意见。

3、围绕本单位本部门在履职尽责中，基层群众、服务对象反映强烈的突出问题听取意见。

4、围绕开展好党的群众路线教育实践活动听取意见。

三、听取意见的方式

主要采取实地调研、召开座谈会、发放征求意见函、问卷调查、个别访谈、设置意见箱、开通专线电话以及设立网上信箱等多种方式，听取意见建议。

（一）深入调研走访听取意见

各单位各部门要制定调研走访工作方案，明确领导班子成员责任，分头分片带队开展调研走访。

1、听取各区(功能区)党(工)委、政府分管负责同志，区直对口单位全体干部的意见建议。

2、听取街道(乡镇)、社区(村)等基层单位负责人，“两代表一委员”、服务对象和受益群众的意见建议。

3、听取本单位本部门最基层党组织、最基层党员干部和群众的意见建议。

各单位各部门领导班子调研走访，要广泛全面，覆盖所有区(功能区)。要深入联系点，深入区直对口单位，深入街道(乡镇)、社区(村)以及本系统本部门最基层党支部，与本系统本部门最基层工作的承担者和实施者，与党员职工、服务对象、受益群众、困难群众面对面交流。

（二）分层次、有计划地召开座谈会

各单位各部门要召开基层同志参加的专题座谈会，集中听取意见。

1、召开各区(功能区)分管负责同志，区直对口单位代表参加的座谈会听取意见建议。

2、召开街道(乡镇)、社区(村)等基层党员干部和群众代表、服务对象代表参加的座谈会，面对面听取意见建议。其中，服务对象代表不得少于20名。

（三）书面征求意见

各单位各部门要以发放征求意见函(表)的形式，书面征求意见建议。

1、各单位各部门要根据实际，发放《征求意见函》，征求有关市直部门、大型企事业单位对本单位本部门作风建设方面的意见建议。

2、各单位各部门要向本单位本部门全体干部职工，各区(功能区)分管负责同志及对口单位全体干部，发放《领导班子反对“四风”、加强作风建设的意见和建议表》、《领导班子成员反对“四风”、加强作风建设的意见和建议表》(附后)，书面征求意见建议，及时梳理汇总。

3、面向全市所有街道(乡镇)、社区(村)等基层党组织发放调查问卷表，征求基层一线干部群众对市级班子和参加第一批教育实践活动单位作风建设的意见建议。此项工作由市委教育实践活动办公室集中组织。

（四）通过其他多种方式听取意见

各单位各部门要采取设置意见箱、开通专线电话以及设立网上邮箱等多种方式听取意见建议，并安排专人做好意见的收集汇总工作。

四、有关要求

1、统筹安排，精心组织。各单位各部门对听取意见工作要高度重视、精心制定方案，做好统筹安排。要将调研走访、座谈内容提前告知，作好调研准备。同时，要以本单位本部门名义统一归口征求意见，不要多头征求意见，增加基层负担。

2、全面汇集，认真梳理。各单位各部门要组织专人在不改变原意和不重复的基础上，对收集和听取的意见建议，按照“四风”问题及表现形式，逐条进行梳理，分类归纳，做到原汁原味。各单位各部门梳理汇总的意见，经市委督导组审阅后，于8月25日前报市委教育实践活动办公室。

3、对照检查、边查边改。各单位各部门要对照听取的意见建议，聚焦“四风”、聚焦领导班子、聚焦领导班子成员，深刻剖析问题产生的根源，边查边改、立行立改。各单位各部门领导班子和领导干部要带头整改，从自己做起，从现在抓起，从群众感受最直接、反映最强烈的问题改起。市委督导组要帮助督导单位和部门在查找问题、分析原因的基础上，制定有针对性的解决方案，明确整改时限、整改措施，督促做好整改。

附件：1、领导班子反对“四风”、加强作风建设的意见和建议表

2、领导班子成员反对“四风”、加强作风建设的意见和建议表

                                                                             市委教育实践活动领导小组办公室

                                                                              2013年8月6日